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快3网投平台关于印发对2018年度监督抽检不合格食品生产企业开展异地交叉飞行检查工作方案的通知

信息来源:     发布时间:2019-08-20

 长市监发〔2019〕40号

各区县(市)市场监督管理局、高新(食药)分局,市局机关相关业务处室:

快3网投平台现将《快3网投平台对2018年度监督抽检不合格食品生产企业开展异地交叉飞行检查工作方案》印发给你们,请认真遵照执行。

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2019年8月20日

对2018年度监督抽检不合格食品生产企业开展异地交叉飞行检查工作方案

根据《湖南省市场监督管理局关于印发对2018年度监督抽检不合格食品生产企业开展异地交叉飞行检查工作方案的通知》(湘市监食〔2019〕220号)要求,为督促落实企业食品安全主体责任和部门监管责任,深入排查食品安全风险隐患,市局决定对全市2018年度监督抽检不合格的食品生产企业统一快3网投平台异地交叉飞行检查。特制定本方案。

快3网投平台一、飞行检查对象和检查时间

快3网投平台检查对象为2018年度国家、省级监督抽检不合格食品生产企业,其中3个及以上批次产品不合格企业由省局快3网投平台飞行检查,市局已经快3网投平台飞行检查或者被列为全市“双随机、一公开”检查的企业不作为此次检查对象。此次飞行检查从8月底开始,10月底前完成。

快3网投平台二、飞行检查方式和检查组人员组成

(一)市局统筹快3网投平台全市食品生产企业飞行检查工作,抽调市局及各区县(市)市场监管局等单位检查员组成9个飞行检查组。市局食品生产安全监管处负责具体快3网投平台开展异地交叉飞行检查。在飞行检查实施前,市局食品生产安全监管处快3网投平台全体检查人员召开“飞行检查前培训和动员部署会”,确定各组检查人员、交叉检查区县(市)、被检查企业名单、飞行检查开始时间、任务完成时间和检查实施中应注意相关事项。

快3网投平台(二)各区县(市)市场监管局负责指派2名日常监管人员为协同检查员,携带执法文书参加辖区内企业的飞行检查,服从检查组安排,负责飞行检查组与被检查企业的联系协调及现场处置工作。

(三)检查组采取不确定时间,直接奔赴被检查企业的方式开展突击性现场监督检查。

快3网投平台(四)飞行检查组每组3名检查员,实行组长负责制,组长由市局指定快3网投平台能力强、熟悉食品生产安全监管业务的人员担任。

(五)检查组人员的差旅费由市局承担。

快3网投平台三、飞行检查内容

快3网投平台依据食品安全法等法律法规和有关食品安全标准,结合被检查企业抽检不合格产品项目确定飞行检查内容。此次飞行检查,遵循问题导向原则,重点检查企业落实食品安全主体责任和对不合格产品后处理整改情况以及当地监管部门落实监管责任情况。

(一)企业落实主体责任情况检查重点:

快3网投平台1. 企业厂区生产环境条件是否整洁卫生、是否有杂物堆放,是否符合卫生管理规范。

2. 企业是否做到原料进货检查验收和对产品出厂检验。

快3网投平台3. 企业各项生产过程记录和关键控制点记录、检验记录等是否完整。

4. 企业是否制定落实食品安全自查等食品安全管理制度,企业负责人、质量和安全生产等关键岗位人员是否熟悉食品安全有关法律法规。

5. 企业是否落实国家食品安全示范城市创建对标有关要求。

6. 其他情况。

(二)企业针对监督抽检不合格产品整改情况检查重点:

1. 企业对不合格产品问题产生是否进行了原因分析。

2. 企业的问题整改处置是否采取了具体整改措施。

3. 企业是否进行了不合格产品召回和处置。

快3网投平台4. 企业整改完后是否向监管部门提交了整改报告。

5. 目前对反复多次的不合格情况是否已经做出了有效防范。

6. 其他情况。

(三)当地监管部门落实监管责任情况检查重点:

1. 不合格食品检验报告送达情况。

2. 责令企业封存不合格食品、暂停生产及召回不合格食品情况。

3. 监督企业整改情况。

4. 立案查处或案件移送情况。

快3网投平台5. 日常监管及安全生产提示情况。

6. 其他情况。

快3网投平台四、飞行检查程序

现场检查根据《食品生产经营日常监督管理办法》相关要求开展,检查组现场检查统一使用《食品生产日常监督检查记录表》(见附件1),检查组可以有针对性、有侧重地开展现场检查,可以不做全项检查,对每个企业的检查时间不得少于一天。

快3网投平台(一)检查前,检查组长应当召开全体成员会议,根据被检查企业及产品的属性特点,研判确定检查内容、重点、方式。抵达被检查企业后,组长负责布置成员任务分工、检查事项与要求,指挥现场检查。

快3网投平台(二)检查过程中,应采取询问相关人员、抽查记录资料、现场检查核实等方法搜集客观证据并予以记录。客观证据记录要具体、完整,紧扣检查内容,具有可追溯性,其中对企业厂区环境、原料管理、加工场所、设施设备、工艺流程、检验设施等硬件条件的现实情况应予以描述,必要时可拍照作为证据;对企业有关证照、文件、记录、台账等软件资料,应记录相应名称、日期、编号等,必要时可索取相关材料复印件作为证据。

根据风险隐患情况,视实际需要,检查组请示市局同意后,可现场对被检查企业的入库成品或配料等购样,由市局送检进行风险监测;被检查企业涉嫌违法违规的相关证据可能灭失或者以后难以取得的,需要采取行政强制措施的,检查组立即报请市局研判同意后,通知所在地市场监管部门依法采取措施。

(三)完成现场检查后,应当集体评议检查结果,梳理检查发现的问题并研究处置意见,检查组成员对问题的判断分析和处置意见不一致的,也应当予以记录,检查组全体成员应当在《食品生产日常监督检查记录表》上签字确认;飞行检查结束时,检查组应与被检查企业沟通检查情况,被检查企业负责人或者相关负责人员应签字并盖章确认,拒绝签字或盖章的,检查组应当在《食品生产日常监督检查记录表》上注明原因,并由所在地市场监管部门指派的协同检查员作为见证人签字;对检查结果有异议的,应书面说明,作为《食品生产飞行检查报告》(见附件2)的附件一并上报。检查组现场发现问题的,可以将《食品生产日常监督检查记录表》复印一份移交当地监管部门,作为当地监管部门依法核实并处置的线索。

快3网投平台检查组在现场检查完成后,5个工作日内向市局食品生产安全监管处上报《食品生产飞行检查报告》(含纸质版和电子版材料)和《食品生产日常监督检查记录表》。每组完成所分配的被检查企业任务后,立即汇总《食品生产飞行检查组检查情况汇总表》(见附件3)上报。

五、发现问题处置程序

快3网投平台对飞行检查中发现问题的企业,能当场整改的,检查组应督促其立即整改并记录整改情况;需责令限期整改、责令停产停业或需立案查处的,检查组将发现的违法违规情况,移交企业所在地市场监管部门处理。各区县(市)市场监管部门快3网投平台开展问题企业后处理工作。

在飞行检查中,如发现企业存在重大违法行为或重大食品安全隐患,检查组应立即报告市局食品生产安全监管处,由市局或市局交办相关区县(市)市场监管局直接立案查处。

相关监管责任单位未按照市局交办要求按时依法履行后处理职责或敷衍拖延的,市局将约谈告诫相关单位责任人,造成不良影响或严重后果的,依程序提请相关纪检监察部门追究问责。飞行检查的基本情况及处理结果记录在食品生产企业信用档案中保存,飞行检查的结果由市局向社会公布。市局负责飞行检查后处理工作跟踪督办,并及时将飞行检查相关资料整理归档,做好总结反馈。

快3网投平台六、工作要求

(一)高度重视,快3网投平台严密。飞行检查是落实食品生产企业主体责任和强化基层监管责任的重要抓手,各地监管部门务必要高度重视,主要领导亲自挂帅,亲自负责,牢固树立全市“一盘棋”思想,积极选派熟悉食品生产安全监管的义务骨干参加市局飞行检查,统筹安排好工作,积极做好后勤保障工作,确保检查组成员及时到位,飞行检查工作顺利开展,发现的问题快速有效处置。

(二)规范程序,保证质量。各检查组应采取“五不两直”,即不发通知、不打招呼、不要求接待、不听工作汇报、不透露检查信息,直插基层、直奔检查现场的方式开展检查,不得在到达现场前披露被检查企业名称等关键信息(必须要提前告知的除外)。参加飞行检查的工作人员应严格执行保密制度,不得擅自与被检查企业联系。要严格标准,认真检查,积极发现问题,做到客观公正、实事求是,规范填写相关记录,确保检查有质量。

快3网投平台(三)正视问题,依法处置。各地监管部门要高度重视飞行检查中发现的问题,要迅速快3网投平台精干力量,第一时间依据有关线索,认真开展调查核实工作,积极督促问题企业履行主体责任,将问题整改到位,该立案查处的,要做到绝不手软,绝不姑息,从重从快处置到位。飞行检查后处置工作完成后,及时向市局反馈处理结果(飞行检查后处理情况汇总表见附件4)。

(四)遵守纪律,树好形象。开展飞行检查时,检查人员要严格遵守党风廉政纪律相关要求,不得索拿卡要,不得收受任何红包礼金和土特产,不得以任何形式做出有损市场监管部门形象的行为,发现任何违纪违法行为,将严肃依法处理。

联系人:市局食品生产安全监管处 谭敦黎

快3网投平台联系电话(兼传真):0731-88635560

快3网投平台邮箱:544159280@qq.com。

附件:1. 食品生产日常监督检查记录表

快3网投平台      2. 食品生产飞行检查报告书

快3网投平台      3. 食品生产飞行检查组检查情况汇总表

快3网投平台      4. 食品生产飞行检查后处理情况汇总表


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