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长沙市质量技术监督局关于进一步加强“双打”工作的通知

信息来源:市质量技术监督管理局     发布时间:2017-09-14

各区县(市)食品药品工商质量监督管理局,市局各区分局,市局稽查支队:

为贯彻落实湖南省质量技术监督局《关于进一步加强双打工作的通知》(湘质监函〔2017256号)文件及市双打办有关文件要求,市局决定在前期工作的基础上,进一步加强全市质监系统2017双打工作,现就有关事项通知如下:

一、进一步明确重点工作

(一)深入开展质监利剑专项行动。围绕群众普遍关心的,事关生命健康、财产安全、环境保护的重点产品,深入开展农资、建材、消费品、汽车及汽车配件、汽柴油、涉安产品及领域五个质监利剑专项行动,确保取得实效。通过开展质监利剑专项执法打假行动,始终保持对重点领域、重点产品执法打假高压态势。各地要破解一批行业潜规则,查办一批大案要案,公布一批典型案例。

(二)加大互联网领域侵权假冒治理力度。强化网上交易管理。开展云剑联盟等网络市场监管专项行动,重点打击电商企业无标无证、以次充好、以假充真、以不合格产品冒充合格产品等违法行为,开展以消费品和农村电子商务产品为重点的产品质量执法打假行动,重点查处一批省内制售假冒伪劣电商产品的黑窝点。指导和督促电子商务平台切实落实主体责任,建立健全电子商务产品质量执法打假协查机制,加强与电商平台企业的对接,结合风险监测和监督抽查,积极发现问题,反溯生产源头,严查违法企业。进一步完善内部管理制度,畅通举报处置渠道,提高自我管理能力。适时公布电子商务制假售假典型案例,震慑质量违法行为。

(三)持续开展农村和城乡结合部市场治理。针对农村市场侵权假冒违法行为易发多发的情况,突出日用消费品、农业生产资料、建筑装饰材料和液化石油气储备站等重点产品和领域,从生产源头、流通渠道、消费终端多管齐下,加强市场监管执法,严厉打击违法犯罪行为,净化农村市场环境。严厉打击制售假劣农资违法犯罪行为,依法加强农资市场监管,开展春、秋两季农资打假专项治理行动。推动农资质量监督抽查和执法办案相结合,强化检测、监管、执法部门联动,严肃查处含量不合格、标识不规范和无证生产化肥农药及非法添加违禁成分行为。

(四)大力推进区域性质量安全风险排查和问题集中整治。把质量安全风险排查和区域整治作为质量提升行动的重要抓手,不断创新区域整治工作方式。一要确定区域整治地区和产品。各区县(市)局、市局各区分局要结合开展质量违法线索摸排工作,快3网投平台区域排查,确定实施区域整治的重点区域和重点产品。对主流媒体曝光、连续两年国抽省抽不合格率上升幅度较大、发生社会反响强烈质量事件,并经调查核实,质量违法行为较多的区域,要将名单报市局,作为市级重点整治区域,同时向当地政府报告。二要加强区域整治工作。对列入实施整治的重点区域,要制定整治工作方案,快3网投平台重点执法检查和执法查处,年底要对整治工作进行总结。三要强化属地责任。要把区域整治作为地方政府抓质量的重要任务,在政府统一快3网投平台领导下,坚持问题导向,坚持分类施措,坚持综合整治,完善区域整治长效机制,实现区域性质量问题得到有效解决的目标。四要实行挂牌督办。完善重点区域整治挂牌督办制度,通过执法检查、派员督查、暗访排查、稽查建议书、行政约谈等措施,推动区域整治不断深入开展。对区域性质量问题得不到有效解决的,要敢于亮牌吹哨,约谈政府负责人,严重的要快3网投平台媒体曝光,加强舆论监督,倒逼整改落实。五是推进整治与创建品牌示范区相结合。有条件的地方,可以将区域整治工作和创建品牌生产示范区工作结合起来共同推进。对已经开展整治的区域快3网投平台回头看检查,巩固整治成果,进一步完善区域性产品质量问题政府主导、部门联动、企业主体、媒体监督、社会参与的多元共治机制。

二、进一步强化工作措施

(一)深化泛珠三角地区协作。积极参与2017年泛珠三角地区打击侵权假冒工作联席会议。加强日常沟通,建立跨区域线索通报、信息共享、证据移转、案件协查、联合办案等制度。推动区县(市),特别是交界地区的区县(市)开展区域或双边协作,指导交界地区开展联合执法,严厉打击侵权假冒流窜作案、假冒伪劣商品异地转移等违法犯罪行为。

(二)加强监管信息化快3网投平台。探索充分利用大数据、云计算等现代信息技术,创新监管方式,加强技术监测平台快3网投平台,探索实行互联网+监管模式,逐步提升侵权假冒违法线索发现、收集、甄别、处置能力。推进12365“执法管理信息采集系统全面上线应用。

(三)加强信用快3网投平台与联合奖惩。依托全国信用信息共享平台,实现部门信用信息系统与地方公共信用信息互联共享。助力信用中国网站快3网投平台,做好信用信息、行政许可和行政处罚信息、联合奖惩信息、红黑名单信息公示工作。完善企业质量信用档案,建立质量信用信息归集机制。

(四)健全督查考评机制。市局将加强对区县(市)局和各区分局执法打假办案工作的督查和考核,对领导不重视、侵权假冒问题长期高发地区,市局将通过通报、约谈、挂牌督办、稽查建议书等方式督促其限期整改;对整治无效、工作不力导致发生重特大案(事)件的地区,建议纪检部门追究有关领导干部的责任。

三、进一步落实工作要求

(一)加强政企合作。深化政府部门与电子商务平台合作,借助电子商务大数据资源,提升监测预警、风险防范、线索发现和精准打击能力。加强政府部门与权利人企业的快3网投平台互动,提升打击侵权假冒工作效能。

(二)加强信息公开。发挥政府网站信息公开主渠道作用,按照《质检总局关于贯彻〈关于依法公开制售假冒伪劣商品和侵犯知识产权行政处罚案件信息的意见(试行)〉的意见》(国质检执〔2014472号)的要求,及时公开侵权假冒行政处罚案件信息。完善案件信息公开管理制度。加强对打击侵权假冒信息公开工作的监督检查、情况通报和考核。

(三)加强两法衔接。深化行政执法部门与司法机关衔接配合,加强信息共享、案情通报,及时移送涉嫌犯罪案件,坚决杜绝有案不移、有案难移、以罚代刑现象。充分发挥全国打击侵权假冒行政执法与刑事司法信息共享系统作用,加强数据管理和有效应用,进一步促进行政执法与刑事司法衔接。

(四)加强宣传教育。加大打击侵权假冒宣传教育工作力度,深入宣传打击侵权假冒政策措施,及时报道有关专项行动进展成效,积极开展对外宣传和网上宣传,为深入推进打击侵权假冒工作、切实维护公平有序的市场环境营造良好的舆论氛围。推动打击侵权假冒法治宣传与法律六进活动有机结合,加强新媒体、新技术运用,解读相关法律法规,及时曝光典型案例,结合“3.15”国际消费者权益日、“4.26”世界知识产权日、“5.15”打击和防范经济犯罪宣传日和9月质量月等重要节点做好集中宣传。

(五)加强工作考核。双打工作已列入地方政府的综治考评内容,各区县(市)局及市局各区分局要对照各级政府对打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作年度综治考评评分细则的要求和市局的相关工作部署,结合《2017年全市质监系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作任务分解表》(附表2)的要求,认真抓好各项工作落实。

(六)加强信息报送。915日前报送重点整治区域情况(附表1);每月5日前报送上月双打执法数据;1215日前报送全年双打工作总结,大要案件和典型案件以及新闻宣传情况随时上报。

联系人:市局执法督查处  宋杰斌 赵柯

电话(传真):0731-88635547

电子邮箱:348033877@qq.com

附件:1. 质量问题重点整治区域情况报表

     2. 2017年全省质监系统打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品工作任务分解表

 

 

                                     长沙市质量技术监督局

2017912 


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